2019年一季度全盟经济运行情况

今年以来，全盟上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、中央经济工作会议精神，按照自治区党委政府和盟委（扩大）会议暨全盟经济工作会议部署要求，坚持稳中求进工作总基调，特别是全面落实习近平总书记在全国两会参加内蒙古代表团审议时的重要讲话精神，践行“生态优先、绿色发展”理念，坚持推动高质量发展，坚决打好“三大攻坚战”，全力推动“五区建设”，全盟经济形势呈现出开局强劲、企稳回升的良好势头。一季度，全盟地区生产总值同比增长7.8%，增速位列全区第4位，增速比上年同期提高6.2个百分点；500万元以上固定资产投资同比增长55.6%，增速位列全区第1位，比上年同期提高105个百分点；规模以上工业增加值同比增长16.4%，增速位列全区第4位，比上年同期提高13.6个百分点；社会消费品零售总额同比增长5%，增速位列全区第7位，比上年同期下降1.9个百分点；公共财政预算收入同比增长68%，增速位列全区第1位，比上年同期提高69.4个百分点；城乡居民人均可支配收入分别达到7924元、2976元，分别同比增长7.4%和9.9%,增速分别位列全区第2位和第1位。

（一）三次产业结构趋于理性

一季度，一产实现增加值12.46亿元，增长0.1%；受工业经济增势较好拉动，二产实现增加值19.23亿元，增长15.5%；三产实现增加值41.18亿元，增长6.6%。

农牧业生产开局向好。深入实施“一提两增”行动计划，“两米”、“两牛”优势产业发展势头强劲，各旗县市党委政府积极采取措施调整种养殖结构，极大地调动了农牧民种养殖积极性。农作物种植意向达到1800万亩左右，同比增加10万亩，其中，玉米稳定在1000万亩左右，比去年略有增加，水稻131万亩，同比增加13万亩；肉牛饲养量70.9万头，同比增长5.3%，奶牛存栏6.4万头，同比增长11.9%，大小畜产仔298万头只，成活率97.3%。乡村振兴战略稳步推进。

工业及建筑业实现高位回升。一季度，全盟规模以上工业增加值增速分别高于全国、全区9.9个、9.8个百分点。一是重点企业发展迅猛。1-3月份，全盟有77家规上工业企业复工生产，复工率达到85.6%。经过技术改造升级，传统产业焕发生机，烟厂、乌钢实现开门红。1-3月份，烟厂生产卷烟6.9万大箱，同比增长9.5%，实现产值10.5亿元，同比增长27.3%；乌钢完成粗钢产能置换工作，钢材产量实现36.57万吨，同比增长9.4%，实现产值11.46亿元，同比增长7.7%。两户重点企业共拉动全盟规上工业产值增长7.4个百分点，拉动全盟规上工业增加值增长12.3个百分点。二是工业运行效益大幅提升。全盟规模以上工业产品销售率为100.5%，比上年同期提高5.9个百分点。1-2月份，全盟规模以上工业营业收入和利润总额同比分别增长15.2%、22.2%，分别比全区高6.5个、32.8个百分点。烟厂实现税金6.5亿元，同比增长68.5%。三是战略性新兴产业快速增长。一季度，全盟战略性新兴产业增加值同比增长18.7%，增速高于全部规上工业增加值2.3个百分点，比上年同期提高1.3个百分点。四是建筑业增势强劲。全盟房地产开发续建项目已陆续开工，一季度完成投资同比增长281.3%，拉动全盟投资增长38.2个百分点。

服务业保持稳步增长。一是旅游业发展红红火火。围绕旅游业“双百双千”目标，持续举办阿尔山冰雪节、察尔森冬捕节等冬季系列节庆活动，大力推广“冰雪天路”冬季精品旅游线路，不断拓展冰雪旅游资源，使“冷资源”逐步成长为“热产业”。一季度，全盟共接待国内游客人数159.77万人次，同比增长35.47%；旅游收入15.03亿元，同比增长32%。仅春节假期，阿尔山市就接待游客9.19万人次，实现旅游收入1.03亿元。二是电子商务等新业态增长较快。全盟电商线上交易额实现2.7亿元；全盟快递服务企业业务量和业务收入分别同比增长21.49%和24.05%。三是金融机构存贷款余额增速平稳。全盟金融机构各项存款余额692亿元，同比增长14%；各项贷款余额646亿元，同比下降4%。全盟综合存贷比为90%。以金融支持脱贫攻坚、乡村振兴为切入点进行精准发力，信贷投放406亿元，助力农村农业发展。四是交通运输业增速明显。全盟铁路货运量55.6万吨，同比增长190%；公路货运量和公路货运周转量同比分别增长8%、7.4%。五是房地产市场保持快速增长势头。全盟商品房预售面积同比增长74.97%，销售价格同比增长3.92%，商品住宅平均销售面积同比增长8%，较上年同期提高91个百分点。

（二）“三大攻坚战”取得阶段性成果

脱贫攻坚工作扎实推进。紧紧围绕“人脱贫、县摘帽”决战之年各项任务目标，盟委、行署先后召开全盟扶贫开发工作会议和盟扶贫开发领导小组会议，制定出台了《兴安盟关于中央第八巡视组对脱贫攻坚专项巡视反馈意见的整改方案》等相关措施方案，明确整改措施，层层压实责任，逐条对账销号。扎实推进3个已摘帽旗县市迎接国家抽检和2个今年计划脱贫摘帽旗县各项准备工作。成功承办了北京市·内蒙古自治区扶贫协作工作座谈会，并以此为契机。组织申报项目47个，申请资金16亿元。

污染防治取得全新进展。编制《兴安盟创建国家生态文明建设示范区实施方案》和《兴安盟实施大兴安岭南麓百万亩人工林绿色长廊三年行动总体方案》，大力实施植树造林工程，继续加大生态保护力度，神骏山、盟开发区等多项生态修复工程开工建设。完成2项中央环保督察“回头看”问题整改工作。制定大气水土壤污染防治攻坚年度实施方案，积极开展专项整治行动，环境质量持续改善。

（三）有效投资拉动作用进一步显现

固定资产投资迅猛增长。一季度，全盟500万元以上固定资产投资同比增长55.6%，增速居全区第1位，分别高于全国、全区49.3个、50.7个百分点，高于上年同期105.0个百分点。其中，第三产业投资同比增长265.4%，增速快于第二产业投资276.8个百分点；房地产开发投资同比增长281.3%，拉动全盟投资增长38.2个百分点。

重大项目建设开局顺利。今年全盟共计划实施盟级重大项目148项，总投资1320.18亿元，当年计划完成投资325.22亿元。一季度，盟级重大项目已开复工25项，开复工率17%,完成投资4.28亿元。其中，续建项目17项，完成投资1.84亿元，新开工项目8项，完成投资2.44亿元。

投资项目储备初见成效。针对国务院《关于保持基础设施领域补短板力度的指导意见》，全盟各旗县市和盟直相关部门积极在交通、水利、能源、生态环保、三农三牧、市政等领域谋划和储备补短板投资项目。目前在国家重大建设项目库中已储备亿元以上投资项目84项，总投资542亿元。其中部分项目已完成审核备等前期工作。

 （四）营商环境持续优化

“放管服”改革不断深化。开展全盟第二批行政审批事项划转工作，盟级集中审批服务事项达到133项，审批时限较法定办理时限平均缩短了40％。设立了企业服务专区，企业开办全流程审批时间由原来的20多个工作日缩短至5个工作日内。提升行政审批效率，大力推动线上“一网通办”，加大在线审批监管平台建设，全面推开工程领域审批事项改革工作。梳理公布盟直首批“最多跑一次”事项清单129项。继续清理规范涉企经营服务性收费，持续降低各类交易成本和物流成本。

商事制度改革成效显现。通过商事制度改革，市场活力不断增强。一季度，全盟市场主体达到11.51万户，同比增长5.97%。内资（非私营）企业、私营企业、外商投资企业、个体工商户、农民专业合作社，同比分别增长12.40%、17.16%、0.54%、4.91%、1.53%。个体私营企业从业人员达到229136人，同比增长7.68%。

招商引资取得实效。通过成立驻外区域经济合作联络处，派驻招商大使等措施，加大招商引资力度，目前已与盟外企业签订内蒙古酱菜系列产品、阿尔山卓尔通用机场综合体等合作协议15个，协议金额达147亿元。

（五）民生保障水平稳步提高

财政支出运行平稳。一季度，全盟各级财政部门不断优化支出结构，“民生支出”、“八项支出”分别占一般公共预算支出的74.8%和56.6%。其中，医疗卫生、教育、扶贫、污染防治支出同比分别增长56.3%、15.6%、103.3%、111%。

城乡居民收入稳步增长。通过实施就业创业工程，新增城镇就业992人，引导农牧民转移就业7.9万人次，发放创业担保贷款2058万元，加之玉米、羊肉等主要农畜产品价格上涨等因素。一季度，城乡居民人均可支配收入达到7924元、2976元，同比分别增长7.4%和9.9%。

社会局面稳定不断巩固。深入开展“扫黑打伞铲基础”行动，推动落实纪委监委、公安“双专班”和“一案三查”等制度。重点打击群众反映强烈的“套路贷”“盗抢骗”等突出违法犯罪和电信网络诈骗等侵财类违法犯罪，八类主要刑事案件下降22%。开展全盟安全生产大检查工作，针对危险化学品、非煤矿山、煤矿等重点行业领域67家部门和单位进行督查检查。年初以来无特大事故发生。