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2020年上半年全盟经济运行情况

来源:盟发改委,综合科 作者:盟发改委 发布时间:2020年09月21日

  今年以来,全盟上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记对内蒙古的重要讲话和重要指示批示精神,全面落实国家、自治区决策部署,按照盟委(扩大)会议暨全盟经济工作会议安排部署,紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持以人民为中心,坚持稳中求进工作总基调,积极践行“生态优先、绿色发展”理念,坚持推动高质量发展,坚决打好“三大攻坚战”,全力推动“五区建设”,科学统筹疫情常态化防控和经济社会发展,复工复产复市复业复学已基本达到正常水平,主要经济指标趋稳回升,部分经济指标逆势上扬,经济运行呈现稳步向好态势。

  (一)主要经济指标稳中趋好。一是GDP降幅逐步收窄。上半年,全盟地区生产总值同比下降2.9%,高于自治区0.9个百分点,降幅较一季度收窄1.7个百分点(详见附表1)。二是工业增速总体回稳。上半年,规模以上工业增加值同比增长6.5%,高于自治区8.6个百分点,增速排在全区第六位。烟草制品业和食品制造业分别拉动全盟规模以上工业增加值增长3.6个和1.3个百分点。饲料、液体乳、中成药、水泥、钢材、卷烟产量同比分别增长51.8%、37.8%、23.3%、16.1%、4.5%、1.2%。三是固定资产投资持续增长。上半年,500万元以上固定资产投资同比增长14.8%,高于自治区37.1个百分点,增速排在全区第二位,自3月份连续4个月保持增长。其中,第一产业同比增长60.8%,第二产业同比增长32.6%,第三产业同比增长3.9%。民间投资活力逐步释放,今年以来首次实现正增长,同比增长2.6%,比一季度提高33.4个百分点。从地区看,科右前旗、科右中旗、突泉县和乌兰浩特市投资增幅较大,完成投资同比分别增长56%、30.1%、24.9%和14.8%,4个地区合计完成投资占全盟总量的81.3%(详见附表2)。从行业看,教育、电力热力燃气及水生产供应业、水利环境和公共设施管理业和房地产业等4个重点行业拉动作用明显,投资同比分别增长202.8%、55.3%、22.9%、5.6%,拉动全盟投资增长22.4个百分点,合计完成固定资产投资占全盟总量的84.2%(详见附表3)。四是市场消费逐渐回暖。社会消费品零售总额同比下降10.9%,增速排在全区第二位,降幅较一季度收窄5.9个百分点。从分类看,与居民生活密切相关商品成为全盟消费的重要支撑,限额以上粮油、食品类,书报杂志类,中西药品类,通讯器材类同比分别增长16.6%、171.6%、19.6%、24.7%。汽车类商品消费同比下降13%,降幅进一步收窄,较一季度下降13.1个百分点。通过举办“红城青城手牵手”“兴安人游兴安”等活动,文化旅游业市场逐步复苏。上半年,全盟共接待国内游客222.12万人次,实现旅游收入为19.22亿元。五是财政收支持续增长。上半年,全盟一般公共预算收入27.4亿元,同比增长25.3%,完成年初预算的60.8%。一般公共预算支出144亿元,同比增长2.3%。六是物价涨幅逐步回落。1-4月份,居民消费价格指数同比累均上涨3.5%,比全国低1.0个百分点,比全区高0.1个百分点。预计5、6月份同比涨幅呈逐步回落态势。七是先行指标增速向好。上半年,全社会用电量20.64亿千瓦时,同比增长5.2%,高于一季度0.7个百分点。其中,工业用电量增长3.13%,高于一季度1.83个百分点;铁路货运量同比增长89.49%,增长率较上季度提高15.95个百分点;公路货运量下降43.3%,降幅较一季度收窄25.74个百分点。

  (二)“六保”工作扎实推进。一是就业形势总体稳定。落实各项援企稳岗政策,促进重点群体就业,积极开展线上就业服务,实施打工直通车就业服务站全覆盖,推动高质量、高精准、现代化就业。上半年,高校毕业生就业人数、就业困难人员就业、城镇失业人员再就业、农牧民转移就业和城镇新增就业人数分别增长120%、92.5%、14%、6.4%和4.3%。二是基本民生保障持续加强。预计上半年城乡居民人均可支配收入同比分别下降3.1%、0.2%,降幅与一季度持平。社会保障覆盖面进一步扩大,上半年,参加城镇职工基本养老保险、工伤保险、失业保险人数比上年末分别增加0.35万、0.17万和0.24万人。社会救助标准稳步提高,城市、农村牧区最低生活保障标准同比均增长4%。棚户区、农村牧区危房改造持续推进,开工率分别为55%和73%。三是市场主体保障力度加大。上半年,全盟累计新增减税降费规模1亿元,企业成本进一步降低,政策红利及时足额兑现。持续清偿拖欠民营企业中小企业账款,全盟“零清偿”及“500万以下拖欠主体”全部实现“破零”“清零”。加大金融支持实体经济力度,5月末,全盟贷款余额同比增长1.5%、增速高于上年同期5.7个百分点;全盟银行业金融机构累计投放复工复产贷款37.39亿元,为企业办理增贷、续贷、展期共计31.56亿元。市场活跃度日渐提升,二季度日新增注册各类市场主体64户,与一季度相比,日均多增35户,涨幅达120.7%。四是粮食和能源安全有效保障。“两米”“两牛”工程扎实推进,巩固提升100万亩绿色有机水稻基地、1000万亩优质玉米及鲜食玉米、青贮玉米种植基地建设。截至6月末,粮食作物播种面积1606.4万亩,同比增长1.6%。其中,水稻种植面积较上年增加3万亩,玉米播种面积较上年增加58.5万亩。畜牧业生产平稳,引进肉牛3.3万头,全盟肉牛标准化规模养殖场已达到445个,标准化养殖达到38.3万头,占肉牛总量的47%。上半年,肉牛、肉羊存栏分别增长26.4%和3.4%。能源生产总体稳定,上半年发电量达到47.56亿千瓦时,满足全社会用电需求。五是产业链供应链保持稳定。开展食品产业链强化、煤炭稳量稳价等活动,利用“全区规模以上工业企业供需服务平台”,运用税收大数据帮助原材料短缺企业匹配供应商户,助力产业链协同复工。上半年,12种主要工业产品中6种产量实现正增长,增长面达到50%;规模以上工业企业产品销售率99.5%,增长0.3个百分点。截至5月末,规模以上工业企业产成品周转天数14天,较上年同期低15.15%。六是基层运转切实保障。积极向上争取和盯跑转移支付增量、抗疫特别国债和特殊转移支付。上半年,全盟共向上争取资金223.64亿元,同比增长26.8%。其中,转移支付补助收入178.7亿元,同比增长10%。全盟一般公共预算总财力达到238.2亿元,同比增长8.4%,各项资金需求有效保障。进一步优化财政支出结构,压减一般性支出用于保障重点民生领域,全盟“三公”经费支出同比下降24.6%,民生支出同比增长5.8%,民生支出占一般公共预算支出总量的74.93%,同比提高2.5个百分点。

  (三)重点工作持续推进。一是疫情防控和复工复产成效进一步巩固。上半年,慎终如始抓好常态化疫情防控,全盟18家医疗卫生机构均具备核酸检测能力。复工复产实现3月底所有市场主体应复尽复、4月底重点企业复产达产、5月底全行业复工率接近正常年份水平“三步跨越”。制定出台了“兴安盟应对疫情支持中小企业平稳健康发展十条措施”“六大集中行动”“兴安盟消费券发放方案”和“地摊经济”等文件。发放政府消费券15万张400万元,覆盖商户323家,直接带动消费3300多万元,间接促进消费超5亿元。据自治区统计显示,兴安盟消费券杠杆率为1:8.37,全区排名第一。设置摊位7409个,解决就业15510人。二是三大攻坚战扎实推进。全力打好脱贫攻坚战。制定印发《脱贫攻坚挂牌督战工作方案》等文件,开展脱贫攻坚决战决胜“百日攻坚”行动,聚焦全盟未脱贫群众分类精准施策,剩余贫困人口1629人已全部达到脱贫条件。下达扶贫专项资金15.2亿元。完成剩余66户贫困群众危房改造任务。安全饮水水质检测4964份,合格率达到100%。对全盟43609人慢病患者做到应签尽签。扎实做好综合性兜底保障工作,“三类人”兜底保障人员比例分别提高到85%、52%和50%。贫困人口义务教育、基本医疗和安全饮水等“两不愁三保障”突出问题全部解决到位。加快推进污染防治攻坚战。累计投入自然资源和生态环境领域专项资金10.8亿元。制定《兴安盟2020年大气水土壤污染防治攻坚实施方案》,完成治污项目25项。55项中央环保督察整改任务已完成51项、销号46项。乌钢、兴安二热实施超低排放改造,博源化工完成无组织排放泄漏检测与修复。开展秸秆露天焚烧“零点行动”,上半年全盟优良天数比例为94%。7个国控地表水考核断面有5个达到Ⅲ类标准,占比71.4%。着力防范化解重大风险。截至6月底,政府隐性债务化解完成年度目标任务的61.82%,全盟金融机构不良贷款占比为2.45%,保持低位运行。累计解决房地产历史遗留问题179项,完成率达到87.38%。三是新增长点加快培育。信息、快递、网上交易等新业态保持较快增长,上半年,移动互联网接入流量增长40%。快递业务量、业务收入分别增长37.5%和31.35%;全盟线上商品交易额达14.3亿元,同比增长35%。四是重大项目建设取得积极进展。上半年,175个亿元以上盟级重大项目已开复工147个,同比增长54.7%,开复工率84%,完成投资52.74亿元,同比增长5.7%,完成年度计划的22.4%。从地区看,开复工率达到80%以上的旗县市有乌兰浩特市、科右前旗、扎赉特旗、突泉县和盟开发区,分别达到97.22%、88.57%、84%、84%和83.33%(详见附表4)。从行业看,房地产业,教育,制造业,水利环境和公共设施管理业,电力、热力、燃气及水生产和供应业等我盟优势行业,开复工率分别达到100%、100%、88.89%、86.67%和80.77%(详见附表5)。引绰济辽工程、中广核革命老区风电扶贫、风电装备产业园、蒙佳200万吨玉米精深加工、伊利奶牛养殖基地配套设施项目有序推进;神骏山生态修复及景观项目、大兴安岭天骄生态文化园基础设施及绿化工程、兴安盟科尔沁塔拉旅游服务中心等项目进展顺利;兴安职业技术学院迁址新建项目、盟委党校迁址新建工程、乌兰浩特市河东(白鹭)小学等项目年内竣工使用。上半年,累计建成5G基站263个,城镇老旧小区开工7730户,开工率49%。五是招商引资进展顺利。克服疫情不利影响,聚焦重点突破,创新工作方式,上半年共引进招商项目190个,到位资金98.6亿元,同比增长144.7%。六是重点领域改革深入推进。切实优化营商环境,制定《兴安盟优化营商环境行动责任分工》,梳理汇总20项137条工作举措。引进第三方评估公司,积极组织推进盟本级及各旗县市营商环境自评价考核工作。印发《兴安盟2020年深化“放管服”改革优化营商环境任务分工方案》,审批承诺时限比法定时限平均压缩75.5%。行业协会商会与行政机关脱钩改革深入推进,已完成脱钩93家,完成目标任务的67.4%。

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