2024年前三季度全盟经济运行情况

2024年前三季度全盟经济运行情况

兴安盟发展和改革委员会

2024年10月26日

前三季度，全盟上下深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，按照盟委“三稳五进”工作思路，深入实施“三个攻坚行动”，千方百计克服经济下行压力，主要经济指标较上半年均有明显提高。前三季度，地区生产总值同比增长4.6%、比上半年提高0.1个百分点，增速位居全区第9位；规上工业增加值增长5.8%、比上半年提高2.3个百分点，增速位居全区第9位；固定资产投资增长4.6%、比上半年提高30.3个百分点，增速位居全区第9位；社会消费品零售总额增长3.1%、比上半年提高0.5个百分点，增速位居全区第4位；一般公共预算收入下降11.6%、比上半年收窄7.3个百分点，可比口径增长3.2%；一般公共预算支出增长1%、比上半年提高11.3个百分点；城乡居民人均可支配收入分别增长6%和7.9%，增速分别居全区第2和第1位。

一、前三季度全盟经济运行总体情况

（一）农牧业生产实现连丰连稳。粮食生产再获丰收。全盟粮食总产量有望首次突破140亿斤，预计可达141.16亿斤，实现“十五连丰”，大豆、水稻亩产分别达到321.7公斤和785.9公斤，均刷新自治区亩均单产纪录。畜牧产业稳中有增。牧业年度牲畜存栏总量达到1348.25万头、增长4.5%，实现“十一连稳”，前三季度出栏生猪82万口、肉牛32万头和肉羊275万只，分别增长27.8%、13.5%和3.1%，肉蛋奶产量分别增长11.9%、14.3%和3.7%。产业发展持续向好。全盟销售收入100万元以上的农畜产品加工企业达到130家，销售收入达到62亿元、增长1.6%。建成国家现代农业产业园3个、居全区第一，盟级以上农牧业产业化重点龙头企业达到109家，农牧产业规模化、标准化、专业化水平显著提升。

（二）工业经济总体向好。先行指标稳定增长。全盟发电量达到190.6亿千瓦时、增长27.3%，其中，新能源发电量106.3亿千瓦时、增长57.3%，占总发电量的55.8%，新能源装机规模达到658.3万千瓦，占总装机规模的69.6%，稳定实现“两超过”目标。全社会用电量达到54.1亿千瓦时、增长17.5%。重点产业支撑有力。五大重点产业（乳品制造、清洁能源、农畜产品加工、冶金装备、新型化工）实现规上工业总产值234.6亿元，占全盟规上工业总产值的84.7%，其中乳品制造完成17亿元、增长46.9%，清洁能源完成74.6亿元、增长21.9%，农畜产品加工完成59.6亿元、增长3.1%，三大产业合计拉动全盟规上工业总产值增长7.1个百分点。重点企业运行良好。全盟122家规上工业企业实现总产值276.9亿元，完成年度目标任务400亿元的69%。除庆业煤矿和6家风电装备制造企业受产量下降、订单减少因素影响产值下降以外，烟厂、乌钢、中广核、蒙能、京科、伊利等企业均保持稳定运行。

（三）服务业保持平稳运行。旅游业增势强劲。前三季度，全盟接待国内游客2301.5万人次、增长64.5%，实现旅游收入200.6亿元、增长40.1%。飞机起降1.2万架次、增长33%，旅客吞吐量达到90.3万人次、增长25%。阿尔山旅游度假区成功创建全区首个国家级旅游度假区，全盟七大类100余项线上线下旅游活动同步开展，旅游业强势增长为全盟经济增长和产业发展注入新的活力。消费市场持续回暖。全面落实家电“以旧换新”政策，组织各类促销活动715场，带动消费近10亿元，争取和发放助商惠民消费券10万张，前三季度新能源汽车、电器、手机等产品销售额分别增长90.7%、48.8%和74.4%。外贸经济取得突破。阿尔山口岸常年开放事宜历时8年获得国务院批复，中蒙边民互市贸易区于4月封关运营，实现14类商品进口交易，前三季度，全盟外贸进口总值完成2.18亿元、增长811.6%。房地产市场稳中向好。房地产在建面积400.5万平方米，完成投资41.2亿元、增长3.2%，完成年度目标任务的90.4%，商品房销售面积达到106.9万平方米、增长0.4%。金融业保持平稳。全盟银行业金融机构人民币存款余额1103.91亿元、增长9.1%，贷款余额1084.47亿元、增长14%。其中，2024年新投放贷款462.12亿元，增长3%。

（四）投资项目稳步推进。固定资产投资逆势上扬。在盟委、行署的坚强领导下，各地各部门深入贯彻全盟基层党建、重点项目建设现场调研暨经济形势分析会议精神，狠抓落实投资项目“百日攻坚行动”，以超常规的思路和举措抓项目、稳投资，前三季度完成229亿元、增长4.6%、排全区第9位，在全区各盟市投资增速总体下降的情况下，我盟投资增速实现大幅提高。重大项目建设扎实推进。于9月组织34个重点项目集中开工，总投资332亿元，其中能源项目总投资达到309亿元。截至目前，全年计划实施的重大项目已开复工184个，完成投资174.6亿元。提早谋划储备2025年重大项目。经综合考虑及预判，自治区2025年固定资产投资增长目标10%左右，如保持与全区增速相一致，我盟2025年需要完成固定资产投资400亿元，增长10%以上。经4轮梳理，2025年全盟计划实施500万元以上固定资产投资项目457个，总投资1633亿元，年度计划投资374.4亿元（如今年剔除引绰济辽基数实现10%的增长，今年投资为346亿元），同比增长8.2%；计划实施重大项目190个，总投资1457.1亿元，年度计划投资315.4亿元。目前，按照盟行署工作部署，正在组织与各地各部门的座谈会，开展第5轮梳理工作。向上争取资金成效显著。前三季度，全盟向上争取资金307亿元，完成全年任务的101.12%，同比增长11%。其中，争取2024年增发万亿国债资金42.15亿元、占全区总量的15.1%，争取2024年超长期特别国债资金21.97亿元、占全区总量的10%。招商引资全面提速。全盟引入国内到位资金119.4亿元，增长3%，比上半年提高30.8个百分点，完成全年219亿元目标任务的54.5%。其中，第三季度到位资金60.32亿元，占全部到位资金的50.5%。

（五）民生福祉持续增强。就业形势总体稳定。举办各类招聘会1193场，提供就业岗位16.9万个，全盟城镇新增就业7764人、增长51.5%，完成年度目标的155.3%、排名全区第2位。“温暖工程”如期完成。31个项目既定目标任务全部完成，自9月26日起，各旗县市已陆续开栓供热，较往年提前5—10天。签约完成煤电中长期合同932.4万吨、签约率达到91%，签约完成农牧民暖心煤34.4万吨、签约率达到100%。社保力度不断加大。全盟基本养老保险参保人数达119.6万人、完成年度目标的99.3%，基本医疗保险参保人数达134.9万人、参保率达到97.4%，高于国家和自治区目标任务2.4个百分点。“保交房”“保交楼”任务稳步推进。已交付“保交房”2601套，完成2836套年度任务的91.7%，超额完成自治区要求的80%交付任务；已交付“保交楼”3个项目、257套，剩余2个项目、195套计划10月底前交付使用。营商环境持续优化。自治区优化营商环境4.0行动方案中160条已完成销号43条，2023年营商环境评估反馈问题整改的115个问题现已整改销号46条。社会大局持续稳定。开展铸牢中华民族共同体意识“十个一”红色主题系列活动，常态化加强食品药品安全监管，推进全盟安全生产“治本攻坚”三年行动，持续强化安全隐患排查，社会大局总体稳定。

二、存在的问题

一是投资目标完成压力较大。若要完成全盟固定资产投资增长10%的年度目标，需在10、11月份两月集中完成115.8亿元，任务量较重。部分计划内项目如蒙能突泉县大基地项目因供货困难无法提供有效支撑，盟开发区元利化学生物基新材料、科右中旗创源14万千瓦风电项目未按序时进度完成投资，对完成年度目标任务带来较大压力。二是农畜产品价格低迷。今年全盟农作物生产虽然再获丰收，但玉米、大豆、水稻收购价格同比分别下降36%、20%和13.7%，导致种植户综合平均收益较去年下降30%，一定程度上影响明年农户粮食种植信心；同时，育肥公牛、生鲜乳和草地肉羊羔羊价格分别下降22%、18.9%和26%，大多数肉牛奶牛养殖场户面临亏损，肉羊养殖场户处于无利润状态。三是重点行业下行对总体工业影响依然较大。风电装备制造业订单不足、煤炭业前期缺口较大仍然是影响当前全盟工业增长的主要原因，两因素合计净减产值达36.3亿元。此外，目前尿素均价每吨仅1800元，低于去年同期500元以上，导致全盟新型化工产业产值同比下降6.1%。

三、四季度工作计划

一是努力完成全年主要目标任务。争取中广核突泉县、科右中旗防沙治沙和风电光伏一体化项目年底前完成30亿元目标任务，推动上级已下达资金的中央预算内和超长期国债项目10月底前完成室外建设任务，确保全年固投完成同比增长10%的目标任务。按照统计入库原则，全面细致梳理GDP、固投、规上工业、社零额等指标入库手续，确保应统尽统。紧盯税收收入，积极争取转移支付资金，持续压减非必要支出，确保全年财政收支平衡。及时足额发放各项惠民补贴，延续城乡居民收入高于经济增速的有利态势。

二是全力做好重大项目谋划储备。积极储备一批高标准农田、交通、水利等补短板的政府投资项目，引进一批延链、补链、强链的企业投资项目，千方百计把2025年投资盘子做大做实。加快推进前期手续办理。逐个梳理2025年项目各级各类审批事项，提早开展重大项目集中审批活动，确保明年3月份办结率达到90%以上，实现“开春即开工”。

三是全力做热冬季旅游消费市场。以阿尔山国家级旅游度假区为引领，叫响做热全盟冬季全域旅游，重点打造冰雪那达慕暨阿尔山冰雪节、“来阿尔山完成寒假作业”、天天过大年等冬季旅游活动。继续落实好消费品以旧换新政策，紧抓双“11”、元旦、春节等热点消费时节，鼓励各类企业开展让利促销活动。持续盯跑国家有关部委，加快评估验收进程，力争年内阿尔山口岸实现常年开放。

四是全力保障重点企业稳定运营。全面落实全盟民营企业工作座谈会要求，帮助企业解决人才短缺、成本上涨、订单不足等急难愁盼问题，推动乌钢全年生产粗钢超过190万吨，督促庆业煤炭加大生产力度，补齐上半年产值缺口，积极拓展乌兰、博源化肥明春销售市场，力争全年规上工业总产值达到400亿元。

五是全力保障秋粮收储。密切关注秋粮收储各环节，及时发布气象预警信息，做好雨雪冰冻灾害等极端天气的防范应对，高质量做好秋粮收储保障工作，确保秋粮颗粒归仓。扎实推进科学储粮工作，加强宣传引导、典型示范，确保全盟80%的玉米实现科学存储。

六是全力做好“十五五”规划研究。尽早启动盟本级“十五五”规划和各类专项规划编制，切实谋划好未来五年兴安盟经济社会发展各项工作。加强项目对规划的支撑作用，结合国家、自治区政策导向和资金投向，继续做大做实项目储备库。突出抓好纳入上级规划事项，紧紧抓住五年一次的规划编制黄金窗口期，利用一年的时间持续反复向上对接盯跑，争取更多领域支持我盟的政策项目纳入上级各类规划。

七是全力保障社会和谐稳定。持续推进根治拖欠农牧民工工资工作提档升级，保障工资及时足额发放，全力做好清理拖欠民营企业、中小企业账款，避免发生政务失信行为。协调帮助4家煤电企业保障煤炭拉运能力，按时发放农牧民暖心煤，切实保障居民温暖过冬。全面推进信访工作法治化，充分发挥信访代办制源头治理成效，切实做好信访维稳工作。加快重大安全隐患销号整改，坚决遏制较大事故发生。