2021年国民经济和社会发展计划执行情况

　　2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是我盟发展进程中极不平凡的一年，面对复杂严峻的经济形势，全盟上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实习近平总书记关于内蒙古工作的重要讲话、重要指示批示精神，坚决贯彻落实党中央国务院、自治区党委政府、盟委决策部署，坚持稳中求进工作总基调不动摇，坚持生态优先、绿色发展导向不动摇，坚持统筹推进疫情防控和经济社会发展不动摇，扎实做好“六稳”“六保”工作，经济延续稳定恢复、稳中向好态势，各项事业发展取得了长足进展，高质量发展迈出了坚实步伐。

　　（一）经济运行稳步回升。2021年全盟地区生产总值同比增长5.2%，增速位列全区8位；500万元以上固定资产投资同比增长2.9%，增速位列全区第10位；规模以上工业增加值同比下降4.6%，增速位列全区第12位；社会消费品零售总额同比增长5.2%，增速位列全区第8位；公共财政预算收入完成40.3亿元，同比下降19.9%，增速位列全区第12位；城乡居民人均可支配收入达到34227元和14127元，分别增长8.1%和11.4%，增速均列全区第1位。

　　（二）产业发展提质提效。现代农牧业稳步发展。全盟粮食播种面积1677万亩，粮食总产量达133亿斤，实现“十二连丰”。牧业年度牲畜存栏稳定在1000万头只以上，实现“八连稳”。农村牧区综合服务社覆盖率达到76%，农企紧密型利益联结机制比例提升至76%。阿尔山市被评为全国休闲农业重点县，科右中旗被评为全国肉牛全产业链典型县，扎赉特旗被确定为全国农民合作社质量提升整旗推进试点。工业经济加速转型。启动烟厂、蒙牛、乌钢等企业技改升级项目20个，实施中广核100万千瓦风电、永林生物质热电联产等战略性新兴产业项目14个，博源、蒙能等9家重点骨干企业产值增长23%，烟厂扩增1万大箱指标，投资超百亿元的乌兰大化肥项目试车生产，艾郎风电、伊利天然矿泉等8家企业进入规上行列。服务业回暖升温。制定航线专列补贴、旅行社奖补等引导政策，引进中青旅、华侨城等大型旅游集团，天骄天骏生态旅游度假区晋升4A级景区，旅游人数和收入分别达到993万人次、77亿元。实施商贸流通项目41个，全季酒店、东北亚义乌国际商贸城等10个项目建成投用，线上商品交易额同比增长18%，快递业务量增长30%。出台金融支持乡村振兴促进产业发展意见，两权抵押、活体质押贷款居全区前列。

　　（三）生态文明建设有力有效。生态保护治理成效显著。持续加大山水林田湖草沙一体化保护和修复，完成营造林41.7万亩、退牧还草22万亩、水土流失综合治理100万亩，森林覆盖率、草原植被盖度分别达到33.3%和70%，全盟43.6%的国土面积划入生态保护红线，我盟成功创建成为全国第五批、全区首家地市级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。污染防治成果持续巩固。全盟环境空气质量综合指数排在全区前列，国考断面水质全部达标，城镇污水处理厂排放达标率100%，危险废物、城关镇医疗废物处置率100%，中央环保督察及“回头看”整改任务基本完成，全盟空气优良天数比例和环境空气质量均排名全区前三位。碳达峰碳中和工作稳步推进。成立“碳达峰、碳中和”行动领导小组，启动“双碳”行动方案编制和生态系统生产总值核算，分类处置违规“两高”项目，规上工业企业综合能耗下降7.9%，碳排放强度控制完成目标任务。

　　（四）城乡融合发展共进共赢。新型城镇化步伐加快。深入实施城镇基础设施、公共服务、环境风貌、治理提升行动，天骄生态文化园、科尔沁塔拉城中草原、钢铁大街公铁立交桥等一批重点项目建成运行，实施城镇老旧小区改造232个、棚户区改造980户，完成市政基础设施建设投资13亿元，建成区绿化覆盖率达到36.3%，城市管理综合执法智慧平台实现全覆盖。乡村振兴扎实推进。坚持以产业发展为引领，加快培育“两米”“两牛”等产业，全面巩固脱贫攻坚成果。强化防返贫致贫动态监测，选派1724名干部进行新一轮驻村帮扶，“网格化管理、常态化监测、立体化帮扶”创新模式在全国推广。实施京蒙协作项目173个，争取资金3.36亿元。开展人居环境整治专项行动，嘎查村生活垃圾治理实现全覆盖，生活垃圾环卫一体化、给排水一体化、生产垃圾发酵处理等试点工作走在全区前列。基础条件大幅改善。实施重大基础设施建设项目93个，引绰济辽、高速公路G5511线草高吐至乌兰浩特段等一批重点基础设施项目取得重大进，乌兰浩特机场成为全国首家标准化通程服务机场，盟开发区铁路专用线、企业服务中心投入使用，5G移动网络信号覆盖城市核心商业区。

　　（五）改革开放全面深化。重点领域改革纵深推进。开展“优化营商环境攻坚年”行动，持续深化“放管服”改革，全面落实“四办”要求，在线政务平台服务事项网办率达到96%，政府和企业投资类审批分别压减20个和15个工作日，116项涉企经营许可事项改革任务落地落实，企业开办实现网上办和半日办，市场主体同比增长5.5%。稳步推进财税体制改革，盟本级预算绩效管理体系基本建成，事业单位改革高质量完成，国企改革三年行动有序实施。对外开放合作不断加快。扎实推进中蒙边民互市贸易区、阿尔山口岸物流园区建设，承办中蒙国际绿色有机产品博览会等线上展洽活动，外贸进出口总值增速居全区首位。全面加强与京津冀、长三角、珠三角、东三省等区域合作，与华润集团、山东水发、河北敬业等知名企业签订战略协议，成功举办第二届校友经济论坛等招商推介活动，全年引进项目199个、到位资金233亿元。科技创新能力稳步提升。国家杂交水稻工程技术研究中心兴安盟分中心、国家耐盐碱水稻技术创新中心兴安盟试验基地落户我盟，江南大学兴安盟技术创新中心启动建设，与中科院、吉林大学等高校科研院所实施科研项目30个，新增国家级高新技术企业、科技型中小企业22家。

　　（六）民生福祉不断增强。疫情防控形势总体平稳。科学精准抓好常态化疫情防控，严格落实“外防输入、内防反弹”工作措施，成功处置三起境外回国人员复阳病例，牢牢守住新冠肺炎疫情外防输入关口。促进就业成效显著。城镇新增就业、农村牧区劳动力转移就业人数超额完成目标任务，就业困难人员、城镇失业人员再就业、高校毕业生就业分别完成目标任务的160%、149%和154%，登记失业率控制在3.9%以内。社会保障水平稳步提高。社会养老保险和基本医疗保险覆盖率达到90%和97%，城乡最低生活保障标准分别提高4%和6%，农村特困集中和分散供养人员基本生活费分别提高30%和5%，为困难群众发放各类救助保障金8亿元。社会事业健康发展。投资9.5亿元实施新建、续建教育项目62个，学前三年毛入园率、义务教育巩固率分别达到97%、96%。深入推进健康内蒙古专项行动，建成苏木乡镇卫生院“中医馆蒙医馆”51个，全盟二级以上医疗机构基本实现网上预约挂号，大病救治率达到100%。民族团结创建成果持续巩固。坚持把铸牢中华民族共同体意识作为党的民族工作的主线，制定出台民族团结进步创建巩固提升方案、创建民族团结进步模范区实施意见，复创“全国民族团结进步示范盟”通过国家验收。社会大局和谐稳定。深入推进平安兴安、法治兴安建设，开展破坏草原林地违法违规行为专项整治、集中整治重复信访百日攻坚行动，强化食品药品安全和安全生产监管，人民群众获得感、幸福感、安全感进一步增强。